Budgetarmer Verbraucherschutz

Verordnung Nr. 618/2017 befasst sich mit der Verwendung der Nationalflagge bei der Vermarktung von Produkten und Dienstleistungen. Der Durchsetzung dieser Verordnung scheint wenig Beachtung geschenkt zu werden.

Die Verordnung besagt, dass die Verwendung einer Flagge auf einem Produkt zulässig ist, wenn es in Island aus inländischen Rohstoffen hergestellt wird, aber auch, wenn es aus importierten Rohstoffen hergestellt wird und in Island ausreichend verarbeitet wurde. Allerdings heißt es dort, dass ein Produkt nicht als isländisch gilt und daher nicht die Nationalflagge tragen darf, wenn es aus importierten Rohstoffen hergestellt wird, die als charakteristischer Bestandteil des Produkts gelten und einem angebauten Produkt physikalisch ähnlich sind und in Island hergestellt.

Die Beispiele zeigen, dass Geschäfte und Hersteller nicht davor zurückschrecken, gegen diese Regelung zu verstoßen. Bei einem elektronischen Einkaufsbummel kann man auf folgende Regelverstöße stoßen: Auf der Website von Nettó sind Fleisch- und Fischprodukte mit der isländischen Flagge gekennzeichnet, und dabei scheint es egal zu sein, ob die Hauptzutaten heimisch oder importiert sind. Tatsächlich gibt es auch viele andere Dinge, die mit der isländischen Flagge gekennzeichnet sind; Thunfisch, Fruchtbrei, Mais, Gewürze und Zucker, um ein Beispiel zu nennen. Bei einem Spaziergang durch den Laden kann man Hamburger von Stjörnugrís aus deutschem Fleisch sehen, die wunderschön mit der isländischen Flagge verziert sind, importierte Blumen in Verpackungen mit der Nationalflagge und 1944-Gerichte mit einem Flaggenstreifen, obwohl 80 % der Zutaten importiert sind.

Die Verbraucheragentur soll die Verordnung 618/2017 überwachen. Seit 2020 gingen zahlreiche Anfragen und Hinweise zu irreführender Aufmachung, Herkunftskennzeichnung oder Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte auf dem Verbrauchermarkt ein. Nur zwei Fälle seien abgeschlossen, zwei seien nach Angaben des Amtes derzeit in Bearbeitung.

Ende 2020 legte der damalige und heute für auswärtige Angelegenheiten zuständige Minister für Tourismus, Industrie und Innovation einen Regierungsentwurf vor, der eine wesentliche Änderung in der Organisation der Verbraucherangelegenheiten vorsah. Dazu gehörte auch die Übertragung der Aufgaben der Verbraucherzentrale auf andere Institutionen. Ziel war es, den Wirkungsbereich der Verbraucherzentrale auf die Größe einer Motte zu reduzieren und bestimmte Aufgaben „vorerst“ wahrzunehmen. Das Gesetz wurde mit Änderungen verabschiedet und seitdem fehlt der Agentur die Mittel, die Zahl der Mitarbeiter ist zurückgegangen und ihre Fähigkeit, ihren Auftrag zu erfüllen, hat abgenommen.

Ein klares Zeichen dafür, dass bei der angemessenen Reaktion der Regierung auf das Kennzeichnungschaos auf dem Lebensmittelmarkt kaum Fortschritte gemacht werden, ist die völlige mangelnde Sorge um offensichtliche Verstöße gegen die Kennzeichnungsgesetze. Die größte Wirkung erzielen Einheimische in den sozialen Medien, die nicht müde werden, Bilder widersprüchlicher Lebensmitteletiketten zu veröffentlichen. Es scheint jedoch keine tatsächlichen Strafen für Gesetzesverstöße zu geben, da die gleichen Produkte immer noch im Handel erhältlich sind.

Hinzu kommt, dass die Gesetzgebung den riesigen Markt der verpackungsfreien Gastronomie nicht abdeckt; In Kantinen und Restaurants wird die Herkunft kaum erwähnt. Außerdem nutzen etablierte isländische Marken Lücken in den Vorschriften, um importierte Produkte zu verkaufen, ohne deren Herkunft zu kennen.

Es besteht kein Zweifel daran, wie wichtig es ist, eine starke Verbraucherschutzorganisation zu betreiben. Eine der wirksamsten Gegenmaßnahmen gegen die zunehmenden Importe landwirtschaftlicher Produkte besteht darin, klare Kennzeichnungsanforderungen festzulegen. Es reicht nicht aus, Regeln zu haben, die Organisation, die für die Durchsetzung der Regeln verantwortlich ist, muss auch über die Kapazitäten dazu verfügen. Seit dem Beitritt zum Europäischen Wirtschaftsraum ist es eine unmittelbare gesetzliche Pflicht der Regierungen, einen starken Verbraucherschutz zu gewährleisten. Damit dies geschieht, sollte sich die Regierung in der Lage sehen, die Organisation, die die Verwendung der Nationalflagge und andere äußerst wichtige Verbraucherangelegenheiten überwacht, angemessen zu leiten.