Landwirte brauchen sofort eine neue Preisbasis

Autor: Reynir Þór Jónsson, Vorstandsmitglied von BÍ und Vertreter im Preisausschuss für Agrarprodukte.

In den letzten Wochen und Monaten ist niemandem die düstere Lage der isländischen Landwirtschaft entgangen.

Damit wir isländischen Bauern den heimischen Markt mit Milch, Fleisch und Gemüse bedienen können, muss unser Einkommen in Ordnung sein. Schaut man sich die Milchproduktionszahlen an, erkennt man, dass die Milchproduktion in Island in den letzten 20 Jahren um 50 % gestiegen ist. Im gleichen Zeitraum bzw. in den letzten 19 Jahren wurde die staatliche Unterstützung für die Milchproduktion jedoch kontinuierlich reduziert, und dieser Einkommensrückgang wurde nicht mit einer nennenswerten Erhöhung der Produktpreise beantwortet. Diese Lücke muss sofort geschlossen werden, denn es ist offensichtlich, dass die Branche eine gewisse Toleranzgrenze erreicht hat, die durch die Ereignisse, Entscheidungen und Untätigkeit der letzten Jahre erklärt werden muss.

Welches Ergebnis erwarten die Landwirte? Die Antwort auf diese Frage ist einfach, da die Antwort mit dem Agrarproduktgesetz zusammenhängt. Laut Gesetz müssen Kuhbetriebe einen Gewinn erwirtschaften, der ähnliche Löhne wie vergleichbare Berufe ermöglichen kann und eine vergleichbare Präsenz, Verantwortung und Fähigkeiten erfordert. Leider hat der Referenzbetrieb nach der aktuellen Preisbasis diesen Punkt seit Jahren oder Jahrzehnten nicht erreicht. Die neuesten offiziellen Zahlen zeigen, dass ein durchschnittlicher Bauernhof seinen Besitzern einen Gewinn von fast 9 Millionen US-Dollar zurückgeben konnte. Wenn zwei Personen in der Landwirtschaft tätig sind, sogar ein Ehepaar, macht das etwa 350.000 ISK pro Monat und Person aus. Diese Zahlen sind auf der Website von Statistics Island abrufbar und stammen aus dem Jahr 2021. Die Situation hat sich seit 2021 rapide verschlechtert. In diesem Jahr ist es wahrscheinlich, dass der durchschnittliche landwirtschaftliche Betrieb kaum oder gar nicht in der Lage sein wird, Löhne zu zahlen. Wenn Landwirte von etwas anderem als der Luft leben wollen, kommt es auf den notwendigen Unterhalt oder die Verschuldung an.

Es obliegt dem Preisniveauausschuss für landwirtschaftliche Erzeugnisse, den Mindestpreis für Milch anhand der sogenannten Preisniveaubasis festzulegen. Die Kostenseite des Prinzips gibt an, wie viel die Produktion pro Liter Milch kostet, und die Einkommensseite gibt an, wie viel der Landwirt pro Liter verdient. Die aktuelle Preisbasis wurde seit 2001 nicht aktualisiert, außer entsprechend den Indextrends. Die meisten Kuhhalter sind sich einig, dass der Referenzbetrieb in der aktuellen Preisbasis, der eine Produktion von 188.000 Litern anstrebt, kein zutreffendes Bild der veränderten Produktionsmethoden vermittelt. Daher ist es viel wahrscheinlicher, dass eine Verdoppelung der Produktionszahlen nahe beieinander liegt und ein korrektes Bild des Referenzbetriebs in seiner heutigen Form widerspiegelt. Oft gab es ein Bedürfnis, aber jetzt ist es eine Notwendigkeit. Es ist äußerst dringend, die aktuelle Preisbasis zu aktualisieren, die auch die gestiegenen Baukosten, die Preissteigerungen bei Werkzeugen und Geräten sowie die in den letzten Jahren gestiegenen Inputs und Kapitalkosten berücksichtigt.

Bauernvertreter fordern seit langem eine Aktualisierung, und zwar eine völlig neue Preisbasis. Das Gesetz über Agrarprodukte besagt eindeutig, dass die Grundlage der Preisgestaltung auf Annahmen basieren muss, die entsprechend den Veränderungen in den landwirtschaftlichen Betrieben aktualisiert werden müssen. Es muss im Interesse aller liegen, zu wissen, wie die Situation ist, sowohl bei den Landwirten als auch bei der Industrie und der Regierung. Es nützt nichts, wenn sich die Lebensbedingungen der Kuhhalter weiter verschlechtern, insbesondere wenn die Nachfrage nach Milchprodukten hoch ist. Dessen muss sich die Regierung bewusst sein.

Die Arbeiten an einer neuen Preisbasis haben nun begonnen. Das Institut für Wirtschaftswissenschaften der Universität von Island führt die Arbeiten für das Lebensmittelministerium durch und die Arbeiten werden voraussichtlich im Dezember abgeschlossen sein. Der Bauernverband hat gefordert, die Frist einzuhalten und noch im nächsten Jahr eine neue Preisbasis umzusetzen. Der Verband hat außerdem den Preisausschuss für Agrarprodukte aufgefordert, die Produktionskosten für Wild und Rindfleisch zu bewerten und zu aktualisieren, das Ministerium hat jedoch noch nicht auf diese Anfrage reagiert.

Das Instrument, das den Erfolg von Kuhhaltern bestimmt, ist eine Preisbasis, die die heutige Produktion und die Produktionsfaktoren widerspiegelt. Hierbei handelt es sich um ein Tool, das zu jedem Zeitpunkt ein korrektes Bild der Situation vermittelt. Das Einzige, was wir Landwirte verlangen, ist, dass die Regierung uns den Respekt entgegenbringt, dass das Agrarproduktgesetz befolgt wird. Die Forderung des Bauernverbandes ist einfach. Die Arbeiten an einer neuen Preisbasis müssen rechtzeitig abgeschlossen werden, damit die Konditionen der Milcherzeuger an die geltende Gesetzgebung angepasst werden können. Das ist nicht kompliziert.