Der Gesetzentwurf des Ministers für Bildung und Kinderangelegenheiten zur Beurteilung in Grundschulen und zur eventuellen Abschaffung standardisierter Umfragetests weist noch immer gravierende Mängel auf.
Dies ist die Einschätzung der isländischen Handelskammer.
In der Stellungnahme des Rates zum Referentenentwurf heißt es, dass das vorgeschlagene Gesetz weiterhin die Gleichberechtigung von Kindern bei ihren Weiterbildungsmöglichkeiten verletze.
Somit wird es auch nach Ende der Grundschulzeit keine standardisierte Messung von Grundkompetenzen wie Leseverstehen und Rechnen geben.
Ich kann mir die Schulnoten nicht ansehen
Der Rat hält es für inakzeptabel, Schulnoten als einheitlichen Maßstab für die Kompetenzen von Kindern zu betrachten.
Bestimmte Änderungen werden jedoch begrüßt, darunter die neuen Empfehlungen, dass Isländisch- und Mathematiktests im Bewertungsprozess, die neue Bewertung, im nächsten Schuljahr obligatorisch sein werden und dass der Minister verpflichtet sein wird, regelmäßig Informationen über den Stand der Schularbeit zu veröffentlichen Island.
Sollte der Gesetzentwurf nicht in Kraft treten, ist der Minister verpflichtet, im nächsten Jahr eine standardisierte Prüfung vorzulegen.
Aus den alten standardisierten Abschlussprüfungen.
mbl.is/Eythór Árnason
Der Bewertungsprozess hat sich geändert
Pläne für Änderungen des Grundschulgesetzes wurden diesen Sommer im Beratungsportal der Regierung vorgestellt.
Es wurde vorgeschlagen, dem Minister die Befugnis zu übertragen, standardisierte Umfragetests dauerhaft abzuschaffen.
Stattdessen würde ein sogenanntes Evaluationsverfahren die Befragungstests ersetzen.
Als der Bewertungsprozess letztes Jahr im Konsultationsportal der Regierung eingeführt wurde, wurde er als eine umfassende Sammlung optionaler und vielfältiger Bewertungsinstrumente zur Unterstützung der formativen Bewertung in Schulen beschrieben.
Darüber hinaus wurde betont, dass Lehrern und Schulen die Entscheidung überlassen werden sollte, welche Bewertungsinstrumente sie für welche Schüler verwenden, wann und wie oft sie eingereicht werden.
Allerdings müssten alle Schulen die schulischen Leistungen in Mathematik und Isländisch bewerten.
Mathe beschleunigt
In einem Interview mit Morgunblaðið diesen Sommer sagte Þórdís Jóna Sigurðardóttir, Direktorin des Zentrums für Bildung und Schuldienste, dass ein Bewertungsprozess auf Isländisch im nächsten Schuljahr einsatzbereit sein werde, d. h. 2025-2026, und dass der Bewertungsprozess in Mathematik im Schuljahr 2026-2027 abgeschlossen sein würde.
Mit dem Gesetzentwurf, der derzeit im Konsultationsportal liegt, heißt es hingegen, dass in den Jahren 2025–2026 ein Bewertungsverfahren sowohl in Isländisch als auch in Mathematik fertig sein wird.
Jóna Þórdís hat anschließend in einem Interview mit mbl.is zugegeben, dass es Spielraum für schnelleres Arbeiten gebe und daher die Umsetzung des Mathematikteils beschleunigt wurde.
Der Rat ist der Ansicht, dass es nur für den optionalen Teil der Prüfung und nicht für die obligatorischen standardisierten Prüfungen eine offene Abgabefrist geben sollte.
mbl.is/Kristinn Magnússon
Veranlagungspflicht um ein Jahr beschleunigt
Auch in diesem Sommer war unklar, ob und welche Tests verpflichtend sein würden.
Im neuen Referentenentwurf ist hingegen vorgesehen, dass in der 4., 6. und 9. Klasse eine einheitliche Bewertung in Isländisch und Mathematik verpflichtend erfolgen soll.
Es wurde darauf hingewiesen, dass es im Widerspruch zu den Informationen steht, die der Minister erstmals gemacht hat, als er den Gesetzentwurf zur Stellungnahme vorlegte.
Sie wurden später im Schutz der Nacht verändert und vom Ministerium gab es keine Erklärung trotz der Bemühungen von mbl.is
Allerdings handelt es sich um wesentliche Änderungen, da die Umsetzung der Leistungspflicht um ein ganzes Schuljahr beschleunigt wird.
Es ist unpraktisch, sofort explorative Tests anzufordern
Die Handelskammer hält es für unrealistisch, bereits in diesem Winter die Einführung standardisierter Befragungstests in der gleichen Form wie 2021 zu fordern, als der letzte Versuch unternommen wurde, sie einzuführen.
Wie mbl.is besprochen hat, ist die Installation in den Jahren 2020 und 2021 fehlgeschlagen.
Allerdings wünsche sich der Gemeinderat eine noch schnellere Umsetzung der im Referentenentwurf vorgesehenen Pflichttests zum Ende des laufenden Schuljahres.
Dieser Tabelle lag eine Rezension der Handelskammer bei.
Inkonsistenzen bei der Bewertung
Der Rat ist der Ansicht, dass Schulnoten als einheitliches Maß für Kompetenzen unbrauchbar sind. Dabei wird unter anderem auf eine Studie des National Institute of Education aus dem Jahr 2022 verwiesen.
Es wurde festgestellt, dass es zu Unstimmigkeiten bei der Art und Weise kommen könne, wie die Beurteilungen durch die Schule durchgeführt würden.
Zuvor hatte mbl.is darüber berichtet Die Schulnoten sind in der Hauptstadtregion stärker gestiegen als anderswo im Land und damit zu einer erhöhten Ungleichheit gegenüber den ländlichen Gebieten.
Eine weitere Studie des National Institute of Education ergab zudem, dass die Schulnoten seit der Abschaffung der standardisierten Abschlussprüfungen im Jahr 2009 stetig gestiegen sind.
Zuvor achteten weiterführende Schulen bei der Aufnahme in die Schulen auf die Noten der Schüler aus standardisierten Tests.
Die Handelskammer hat unter anderem betont, dass sich die Studienleistungen seit der Abschaffung der standardisierten Abschlussprüfungen im Jahr 2009 verschlechtert haben.
Die schulischen Leistungen verschlechterten sich
Seit der Abschaffung der standardisierten Abschlussprüfungen haben sich auch die schulischen Leistungen isländischer Kinder in PISA deutlich verschlechtert.
„Nach Auffassung der IHK ist es nicht hinnehmbar, dass es am Ende der Grundschulzeit keine standardisierten Tests gibt“, heißt es in der Stellungnahme des Rates.
„Neben dem oben genannten Verstoß gegen die Gleichberechtigung bei den Weiterbildungsmöglichkeiten sind solche Tests die einzige Möglichkeit, den Erfolg der Grundschulstufe als Ganzes und nicht nur eines Teils der Schulbildung zu bewerten.“
Seit der Abschaffung der einheitlichen Abschlussprüfungen sind die Noten der Kinder stetig gestiegen.
mbl.is/Hari
Hauptsache, der Test ist koordiniert
Das Board of Trade unterstützt die Ansichten des Ministers darüber, wie wichtig es ist, die Ergebnisse standardisierter Messungen gleichermaßen in der Schularbeit zu nutzen, wo der Bewertungsprozess nützlich sein wird. Andererseits müssen solche Instrumente die einheitliche Beurteilung am Ende der Grundschule ergänzen.
Der Rat schlägt daher vor, dass auch am Ende der Grundschulzeit obligatorische standardisierte Leistungsnachweise in Isländisch und Mathematik stattfinden.
Beispielsweise wäre es möglich, eine zusätzliche Prüfung in der 10. Klasse anzubieten oder die Feststellungsverfahrensprüfung statt in der 4., 6. und 9. Klasse in der 4., 7. und 10. Klasse zu platzieren.
„Die Handelskammer äußert sich nicht zu der Erhöhung der Zahl der Prüfungen, die die Grundlage für die Zulassung zu weiterführenden Schulen bilden, um der Auffassung gerecht zu werden, dass die Durchführung einer Prüfung ein unvollkommenes Bild der tatsächlichen Fähigkeiten der Schüler vermitteln kann“, heißt es der Rat.
„Diesen Standpunkten könnte zum Beispiel mit standardisierten Tests am Ende jedes Semesters auf der Jugendebene Rechnung getragen werden.“ „Es kommt vor allem darauf an, dass die Beurteilung, die der Zulassung zugrunde liegt, konsistent ist – nicht eine Vielzahl von Tests.“
Der Rat hält Schulnoten für unbrauchbar als einheitliches Maß für Kompetenzen und verweist auf eine Studie des National Institute of Education.
mbl.is/Hari
Möchten Sie Ausnahmen entfernen?
Auch zu den im Referentenentwurf enthaltenen Ausnahmeermächtigungen wird Stellung genommen.
Dabei handelt es sich einerseits um die Befugnis des Schulleiters, Ausnahmen von der Vorlage verpflichtender standardisierter Tests zu genehmigen, und andererseits um die Befugnis des Ministers, aufgrund unkontrollierbarer Umstände dies auch zu tun.
„Nach Ansicht des Rates sollten beide Quellen entfernt werden. Für die Ausnahme von der einheitlichen Leistungsbeurteilung sollte wie bei der Schulpflicht die Zustimmung des Parlaments erforderlich sein.“
Auch die Handelskammer ist der Ansicht, dass die Formulierungen im Referentenentwurf an einigen Stellen nachgeschärft werden müssen.
„Sätze wie ‚Betonung des individuellen Lernens, aber die Verwendung des gleichen Bewertungsinstruments für alle Schüler passen nicht immer zusammen‘ sollten beispielsweise nur für freiwillige standardisierte Bewertungen gelten, nicht für obligatorische standardisierte Bewertungen. Manchmal sprechen wir über Tests und manchmal über Bewertungstools. Dies müsste besser geklärt werden, beispielsweise indem bei der Diskussion des Pflichtteils von standardisierten Tests gesprochen wird, bei der Diskussion des optionalen Teils jedoch von Bewertungsinstrumenten.“
Gleichzeitig verpflichtende standardisierte Tests
Schließlich ist der Rat der Ansicht, dass es nur für den optionalen Teil der Prüfung und nicht für die obligatorischen standardisierten Prüfungen eine offene Einreichungsfrist geben sollte.
Sie sollten gleichzeitig gehalten werden, um wirklich ausgerichtet zu sein.
„Die Handelskammer ermutigt den Minister, die oben genannten Kommentare bei der endgültigen Umsetzung des Gesetzentwurfs zu berücksichtigen. Aus Sicht des Rates ist es von grundlegender Bedeutung, die Gleichstellung der Schülerinnen und Schüler unabhängig von Herkunft und Wohnort sicherzustellen und gleichzeitig den Überblick über die Ergebnisse und die Qualität der schulischen Arbeit zu verbessern und zu verdeutlichen. Wir begrüßen das Interesse des Ministeriums an einer umfassenderen Konsultation und bekunden unsere Bereitschaft zu einer weiteren Beteiligung, wie das Ministerium es wünscht.“
