Nachricht 30. Mai 2023

Streit um die Auslegung des Geltungsbereichs der Vorschriften

Autor: Guðrún Hulda Pálsdóttir

Die isländischen Behörden sind der Ansicht, dass die Blutentnahme von trächtigen Stuten als Produktverwendung gilt und daher nicht unter die Richtlinie über die Verwendung von Tieren für wissenschaftliche Zwecke fällt.

Anfang des Monats schickte die ESA-Kontrollbehörde der isländischen Regierung ein formelles Erinnerungsschreiben über die Aktivität der Blutentnahme bei trächtigen Stuten. Die Regulierungsbehörde begründet ihre Argumentation damit, dass die Tätigkeit unter die Richtlinie zum Schutz der für wissenschaftliche Zwecke verwendeten Tiere fällt. Nach Angaben des Lebensmittelministeriums vertritt die isländische Regierung jedoch den Standpunkt, dass die Blutentnahme als Produktverwertung gilt.

Blutentnahme nicht für wissenschaftliche Zwecke

Im Erinnerungsschreiben der ESA heißt es, dass Island seinen Verpflichtungen aus der Richtlinie 2010/63/EU zum Schutz der für wissenschaftliche Zwecke verwendeten Tiere nicht nachkommt, da die isländische Regierung den Standpunkt vertritt, dass die Blutentnahme von trächtigen Stuten nicht unter die genannte Richtlinie fällt.

„Die Position der isländischen Regierung basiert auf der Tatsache, dass gemäß Absatz 2 Artikel 1 Gemäß der Richtlinie gilt sie für Tiere, die für Versuche verwendet werden oder dazu bestimmt sind, oder wenn sie gezielt gezüchtet werden, damit ihre Organe oder Gewebe für wissenschaftliche Zwecke verwendet werden können. „Da die Haltung von Blutstuten und die Blutentnahme von trächtigen Stuten zwar als Produktverwendung gelten, aber nicht für wissenschaftliche Zwecke dienen, vertritt Island den Standpunkt, dass die betreffende Viehhaltung nicht unter die Richtlinie fällt“, heißt es in einer schriftlichen Antwort des Ministeriums für Landwirtschaft Essen.

Die Richtlinie gilt nicht für landwirtschaftliche Tätigkeiten

Darin heißt es, dass das Ministerium nun den Standpunkt der ESA prüfe und die nächsten Schritte bewerte, es gehe aber in erster Linie um die Auslegung des Geltungsbereichs der Vorschriften.

Das Abmahnungsschreiben erfolgte aufgrund einer Beschwerde von siebzehn gemeinnützigen Organisationen, die im April 2022 bei der Aufsichtsbehörde eingegangen war. Die gemeinnützige Organisation berücksichtigt dabei jedoch die Tätigkeit der Blutentnahme von trächtigen Stuten zur Produktion des Hormons PMSG/eCG Land verstößt gegen die Bestimmungen des EWR-Abkommens.

Der Brief ist der Beginn einer möglichen Klage der Regulierungsbehörde gegen die isländische Regierung wegen Verstoßes gegen die Bestimmungen der Richtlinie 2010/63/EU zum Schutz der für wissenschaftliche Zwecke verwendeten Tiere. In Absatz 5 Im ersten Artikel der Richtlinie heißt es, dass sie nicht für landwirtschaftliche Tätigkeiten gilt.

Die isländische Regierung hat nun zwei Monate Zeit, ihre Ansichten darzulegen, bevor die Behörde entscheidet, ob die Angelegenheit weiterverfolgt wird Die Verordnung gilt für drei Jahre und ihre Gültigkeitsdauer wird zur Überwachung und Bewertung der Zukunft der Tätigkeit genutzt“, heißt es in der schriftlichen Antwort des Lebensmittelministeriums.

Sieben Mahnschreiben pro Jahr

Die ESA-Aufsichtsbehörde überwacht, dass die Verpflichtungen aus dem EWR-Abkommen von den EFTA-/EWR-Staaten Island, Liechtenstein und Norwegen erfüllt werden. Die Kontrolle betrifft sowohl die Umsetzung der EWR-Vorschriften in isländisches Recht als auch deren Durchsetzung durch die Regierung. Die Institution kann einen Fall aus eigener Initiative oder aufgrund einer Beschwerde eines EWR-Landes, einer EU-Institution oder einer Privatpartei eröffnen.

Im vergangenen Jahr hat die Regulierungsbehörde der isländischen Regierung sieben formelle Erinnerungsschreiben geschickt.