Der vorgeschlagene Gesetzentwurf zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes, der Orkustofnun ermächtigt, beim Stromeinkauf Kleinverbrauchern Vorrang einzuräumen, wird vom schwedischen Industrieverband scharf kritisiert, der behauptet, dass er den wettbewerbsorientierten Strommarkt abschaffen und eine zentrale Kontrolle einführen werde . Auch SI äußert sich harsch über Orkustofnun, dem es nach Ansicht des Verbandes an der Fähigkeit mangelt, die ihm im Gesetzentwurf zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen, die Vorgehensweise der Behörde soll jedoch „jede Entwicklung im Elektrizitätssystem erheblich verzögert haben“.
In einer gestern Abend vom Industrieverband (SI) veröffentlichten ausführlichen Überprüfung des Gesetzentwurfs, der auf Antrag von Guðlaugar Þórðarson, Minister für Umwelt, Energie und Klima, verschoben wird, gehen zahlreiche Argumente gegen den Gesetzentwurf verloren. Es wird auch erwähnt, dass es eine Sunset-Klausel gibt, aber es gibt keine Anzeichen dafür, dass sich die Situation beim Strom in ein bis zwei Jahren verbessern wird. Vielmehr besteht aufgrund aktueller Annahmen Grund zu der Annahme, dass die Stromknappheit noch größer sein wird.
„Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs würde einen schlechten Präzedenzfall schaffen und es besteht die Gefahr, dass die betreffende Gesetzesbestimmung immer wieder verlängert wird“, so SI.
Nach Ansicht des Industrieverbandes müssen die Regierung und Alþingi dringend alle möglichen Wege suchen, um schnell auf die „Wurzel des Problems“, mit dem wir konfrontiert sind, den Mangel an Elektrizität, zu reagieren und den Weg für eine sofortige Entwicklung in der Elektrizitätsbranche zu ebnen System. Der garantierte Zugang zu Strom sei „eine Frage der nationalen Sicherheit und Voraussetzung für die Wirtschaftsentwicklung im ganzen Land, Wertschöpfung und Exporte für die Zukunft, Energieaustausch und Erfolg in Klimafragen.“
Es sollte jedem klar sein, dass die aktuelle Situation alle Anzeichen dafür aufweist, dass Strom in diesem Land knapp ist. Bei anderen Energien sehen wir alle, dass es hier Stromknappheit gibt. Allerdings geht der Gesetzentwurf an keiner Stelle auf die ernste Situation ein, sondern verweist nur darauf, dass es einen großen Überschuss an Stromnachfrage gibt.
Die Organisation gibt an, dass die vorgeschlagene Gesetzgebung zwanzig Jahre zurückreicht, als in Island ein wettbewerbsorientierter Strommarkt eröffnet wurde. Sie weisen auch darauf hin, dass es ein Fehler sei, dass in der Stellungnahme des Gesetzentwurfs nicht erwähnt wird, dass die Stromproduktion in den letzten 15 Jahren nicht mit der Entwicklung der Gesellschaft Schritt gehalten hat, und dass die ernste Situation in nicht berücksichtigt wird die Stromprobleme des Landes. Mit diesem Ansatz wird die Aufmerksamkeit von den Ereignissen abgelenkt, die tatsächlich zu dieser Situation geführt haben, die nach Angaben des Industrieverbandes seit langem eine „unzureichende Struktur“ in der Elektrizitätswirtschaft darstellt.
SI kritisiert auch, dass sich der Gesetzentwurf auf die Stromprognosen von Orkustofnun bezieht, die sich auf den Energieverbrauch beziehen, da die Organisation der Ansicht ist, dass eine solche Planung, die Gegenstand einer Antwort sein sollte, auf „ausreichenden und schlüssigen Daten“ basieren muss. Dies gilt nicht für die Prognosen von Orkustofnun, die von den Stromprognosen abweichen, die einerseits von Landsnet erstellt wurden und andererseits von denen, die im Grünbuch über die Situation und Herausforderungen in Energieangelegenheiten über den Strombedarf der kommenden Energiebranche erscheinen Übergang erfordert.
Der Verband weist außerdem darauf hin, dass in dem Gesetzentwurf kein Versuch unternommen wird, die weitreichenden Auswirkungen zu bewerten, die die betreffende gesetzliche Bestimmung auf das Geschäftsleben, die Öffentlichkeit, die Wertschöpfung, den Export, die Staatskasse, die Wettbewerbsfähigkeit Islands und die Stellung des Marktbeherrschers haben würde Unternehmen im umkämpften Strommarkt. Dabei wird nicht berücksichtigt, dass es bereits Bestimmungen gibt, die eine Reduzierung des Stromverbrauchs für die Nutzer ermöglichen. „Bevor belastende gesetzliche Bestimmungen wie diese erlassen werden, müssen unbedingt alle Möglichkeiten ausgeschöpft werden, um auf die Situation zu reagieren“, so SI.
Die Organisation übt auch scharfe Kritik an Orkustofnun, das dem Gesetzentwurf zufolge umfangreiche Befugnisse erhält, anderen Personen als Starkstromnutzern vorrangigen Strom zuzuweisen, und weist darauf hin, dass der Behörde eine so weitreichende Rolle und Eingriffsberechtigungen übertragen werden, wie vorgeschlagen. Nach Ansicht von SI haben „Misserfolge“ in den Aktivitäten von Orkustofnun auch zu erheblichen Verzögerungen in der gesamten Struktur des Elektrizitätssystems geführt, und daher besteht ein Problem hinsichtlich der Fähigkeit der Organisation, diese im Gesetzentwurf vorgesehene Rolle zu erfüllen .
In diesem Zusammenhang bezieht sich die Überprüfung von SI auf die zahlreichen Kommentare der Energieministerin Hälla Hrundar Logadottir, die angeblich ihre wertbetonten Ansichten zu den Aktivitäten von Unternehmen auf dem wettbewerbsintensiven Strommarkt und den Verbrauchern geäußert hat. Dies gilt insbesondere für große Stromverbraucher und stellt gleichzeitig den Willen des Energiekommissars – und gleichzeitig der norwegischen Energieagentur – in Bezug auf die Art und Weise dar, in der der Handel mit Strom auf dem freien Markt erfolgen soll durchgeführt werden sollte.
Nach Ansicht des Verbandes haben Misserfolge in den Aktivitäten der Organisation die gesamte Entwicklung des Elektrizitätssystems erheblich verzögert und daher Zweifel an der Fähigkeit der Orkustofnun, diese beabsichtigte Aufgabe wahrzunehmen, gestellt.
Mit diesen Kommentaren brachte der Energiekommissar seine Meinung zum Ausdruck, dass Strom für andere Projekte als die Großverbraucher, die in diesem Land Betriebe aufgebaut haben, verwendet werden sollte. Nach Ansicht von Samtaka iðnarinin liegen daher „alle inakzeptablen und tatsächlich administrativen Mängel vor, die verhindern, dass Orkustofnun mit der im Gesetzentwurf vorgesehenen Rolle betraut wird“.
In der Stellungnahme des schwedischen Industrieverbandes heißt es, es sei „überraschend“, dass in der Stellungnahme des Gesetzentwurfs darauf hingewiesen werde, dass auf den Stand der Dinge bei Landsvirkjuns Mission in Orkustofnun im Oktober dieses Jahres aufmerksam gemacht worden sei. Der Verband weist darauf hin, dass Orkustofnun die Stromvertriebsunternehmen beaufsichtigen und diese Unternehmen die Agentur über alle Transaktionen mit Strom informieren sollten.
„Es ist daher nicht klar, ob und wie Orkustofnun die genannten Informationen erhalten und im Auge behalten hat und in der Lage war, den möglichen Verkauf von Strom über den zu einem bestimmten Zeitpunkt verfügbaren Strom hinaus einzuschätzen“, so SI.
Die Organisation weist außerdem darauf hin, dass es notwendig sei, die im Gesetzentwurf enthaltene „Leere“ hinsichtlich des Status aktueller Stromverbraucher und der Möglichkeit einer Vertragsverlängerung zu beheben. Kritisiert wird auch, dass in dem Gesetzentwurf keine Diskussion über die Auswirkungen auf völkerrechtliche Verpflichtungen, unter anderem aufgrund des EWR-Abkommens, erfolgt und ebenso keine Informationen darüber vorliegen, ob und wann die angekündigten Änderungen der EFTA-Überwachung mitgeteilt werden Behörde (ESA).
Der Gesetzentwurf schlägt Änderungen des Elektrizitätsgesetzes vor, erklärt SI, die darauf abzielen, die Marktöffnung des isländischen Strommarktes vorübergehend zu unterbinden, was im Widerspruch zu den Zielen des Elektrizitätsgesetzes hinsichtlich des Wettbewerbs bei der Stromerzeugung und dem Stromhandel steht. „Daher wird vorgeschlagen, die zentrale Steuerung des Stromhandels als Reaktion auf die erwähnte Gleichgültigkeit der Regierung bei der Energiebeschaffung beispielsweise im Interesse der Regierungsziele Energieaustausch und CO2-Neutralität zu etablieren.“
In der Überprüfung von SI wird auch daran erinnert, dass Island noch keinen aktiven Stromgroßhandelsmarkt etabliert hat. Ebenso gibt es keine Genehmigung für Großkunden, überschüssigen Strom, sofern verfügbar, auf dem Markt weiterzuverkaufen. Auf diese Weise wurden Marktlösungen nicht zur Kontrolle des Stromverbrauchs eingesetzt, was laut SI ein „natürlicher erster Schritt“ sein sollte, um auf die aktuelle Situation zu reagieren.
Die im Gesetzentwurf angekündigten Wege sind am wenigsten geeignet, die bestehende ernste Situation zu lösen. Im Gegenteil, sie werden die unvermeidlichen Maßnahmen verzögern, die das eigentliche Problem angehen.
Es wird darauf hingewiesen, dass der Verkauf von Strom an andere Personen als Großverbraucher nicht den gleichen Marktgesetzen unterliegt, da der Strompreis im Gegensatz zu dem, was in unseren Nachbarländern bekannt ist, nicht vom Angebot zu einem bestimmten Zeitpunkt abhängt. „Anreize zur preislichen Steuerung des Stromverbrauchs konnten sich daher nicht durchsetzen, da die Strompreise hier stabiler sind als allgemein angenommen“, so der Verband und fügt hinzu:
„Nach Ansicht von SI gibt es in dem vorliegenden Gesetzentwurf keinen Versuch, Marktanreize zur Steuerung des Stromverbrauchs oder Marktlösungen zu nutzen, die ohne Änderungen zu einer Einigung über die angestrebten Ziele führen könnten.“ Ebenso würde ein solcher Ansatz einer Anforderung entsprechen, die an Unternehmen in einem wettbewerbsorientierten Markt gestellt werden kann. Im Gegenteil lässt sich der Schluss ziehen, dass der gewählte Ansatz darin besteht, die Nutzer weiter zu diskriminieren, je nachdem, mit welchem Energieeinzelhändler sie Geschäfte machen, und dies ist aus Sicht von SI höchst verwerflich.“
Der Branchenverband sagt, der Gesetzentwurf sei so fehlerhaft, dass er zurückgezogen werden müsse. Die dort angekündigten Methoden sind am wenigsten geeignet, die ernste Situation in Stromfragen zu lösen. „Im Gegenteil, sie werden die unvermeidlichen Maßnahmen verzögern, die das eigentliche Problem angehen.“
