Die EFTA-Überwachungsbehörde ESA hat der isländischen Regierung heute ein formelles Erinnerungsschreiben geschickt, in dem sie darum bittet, dass die Kontrollen bei der Einfuhr und übermäßigen Beförderung tierischer Produkte im Einklang mit den Regeln des Europäischen Wirtschaftsraums durchgeführt werden. Im Jahr 2017 führte die ESA jedoch eine Bewertung durch in diesem Land mit der Absicht, sich zurückzuziehen, stellen Sie sicher, dass die offizielle Kontrolle auf dieser Ebene im Einklang mit der EWR-Gesetzgebung steht. Dies geht aus der Pressemitteilung der ESA hervor.
„Das EWR-Abkommen sieht im Europäischen Wirtschaftsraum gemeinsame Grenzen für die Einfuhr tierischer Produkte aus Ländern außerhalb des EWR vor. Die Gesundheitskontrolle tierischer Produkte ist ein wichtiger Teil des Systems zur Gewährleistung der öffentlichen Gesundheit und der Tiergesundheit im Europäischen Wirtschaftsraum“, heißt es in der Ankündigung weiter.
Mangelnder Informationsfluss
Die ESA wies darauf hin, dass es kein System gebe, um sicherzustellen, dass Sendungen aus Nicht-EWR-Ländern im Transit oder Umschlag Gesundheitskontrollen gemäß den EWR-Gesetzgebungen durchlaufen.
Auch bei der Koordinierung und dem Informationsfluss zwischen der schwedischen Lebensmittelbehörde und der Steuerbehörde gab es Mängel, doch die ESA äußerte sich nach Prüfungen in den Jahren 2010 und 2012 ähnlich. Aufgrund der Mängel konnten die isländischen Behörden nicht garantieren, dass tierische Produkte im Transit und im Ausland transportiert werden /oder die Umladung hatte vor der Zollabfertigung entsprechende Gesundheitskontrollen durchlaufen.
Im Jahr 2020 wurde in Island eine regulatorische Änderung vorgenommen, die Spediteure dazu verpflichtete, eine Produktnummer im Frachtregister anzugeben. Die Produktnummern entsprechen dem einheitlichen Klassifizierungssystem der Zollbehörden auf der ganzen Welt und tierische Produkte, die von außerhalb des EWR stammen, sollten damit gekennzeichnet werden. Durch die Verwendung der Artikelnummern wäre die Steuerbehörde besser in der Lage gewesen, zu erkennen, welche Sendungen einer Gesundheitsprüfung bedürfen, und MAST zu benachrichtigen. Die ESA hatte außerdem Informationen darüber erhalten, dass die schwedische Steuerbehörde plant, ihre Computersysteme an das TRACES-System der Europäischen Union anzuschließen.
Regulierungsänderung aufgehoben
Diese Verbesserungsmethoden galten damals als ausreichend. „Allerdings wurde die Regulierungsänderung im Jahr 2022 aufgehoben und Island hat keine Maßnahmen zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen der Steuer und MAST bekannt gegeben.“ „Die ESA hat auch keine Informationen darüber erhalten, ob die Steuer Zugriff auf das TRACES-System der ersteren hat“, heißt es in der Mitteilung.
Unter Bezugnahme auf das Vorstehende und die verfügbaren Informationen ist die ESA der Ansicht, dass Island seinen Verpflichtungen gemäß den EWR-Rechtsvorschriften zur Gesundheitskontrolle von Sendungen im Transit nicht nachgekommen ist.
Gemäß den Vorschriften ist ein formelles Abmahnungsschreiben der erste Schritt in einem Vertragsverletzungsverfahren gegen ein EFTA-Land. Die isländische Regierung hat nun zwei Monate Zeit, ihre Ansichten darzulegen, bevor die ESA entscheidet, ob der Fall weitergeführt wird.
