Die Geheimhaltung des Ministeriums für Bildung und Kinderangelegenheiten in Bezug auf die Ergebnisse von PISA und standardisierten Umfragetests widerspricht der Informationspflicht der Regierung.
Dies ist die Einschätzung der isländischen Handelskammer, die feststellt, dass die Geheimhaltung des Ministeriums Reformbemühungen und Zurückhaltung seitens einzelner Schulen, Kommunen, Eltern und Bürger erschwert.
Diese Einschätzung wird im Ratsbericht im Konsultationsportal der Regierung veröffentlicht, wo die Pläne des Ministeriums für Bildung und Kinderangelegenheiten zur Änderung des Grundschulgesetzes vorgestellt werden.
In der Überprüfung stellt die Handelskammer fest, dass das Ministerium die Formulierung von Richtlinien und Maßnahmen im isländischen Grundschulsystem einem Interessenvertreter überlassen hat, der isländischen Lehrergewerkschaft (KÍ).
Der KÍ-Rat habe sich für Geheimhaltung ausgesprochen und die Regierung solle sich vor weiteren Einmischungen der Gewerkschaft in Acht nehmen.
Messungen erforderlich
„Es ist eine bewährte Wahrheit, dass man Dinge messen muss, um sie zu verbessern. Aber diese Wahrheiten scheinen bei den Bildungsbehörden nicht auf dem Tisch zu liegen“, heißt es in dem Kommentar des Rates, über den mbl.is gestern berichtete.
„Wenn niemand Zugang zu Daten über die Ergebnisse der Arbeit isländischer Grundschulen hat, ist es unmöglich, ihre Arbeit zu verbessern.“ Die Kontrolle der Veröffentlichung öffentlicher Daten ist besonders wichtig in einem homogenen und zentralisierten System wie dem isländischen Grundschulsystem, wo die überwiegende Mehrheit der Schulen vom öffentlichen Sektor betrieben wird und es kaum Konkurrenz zwischen ihnen gibt.“
Berechtigte Empfehlung ohne Kommentar
Im Jahr 2018 ernannte Lilja Alfreðsdóttir, die damalige Ministerin für Bildung und Kultur, eine Arbeitsgruppe zur künftigen Politik der einheitlichen Beurteilung.
Die Handelskammer weist darauf hin, dass der isländische Lehrerverband der einzige in der Gruppe vertretene Interessenvertreter war, mit Ausnahme öffentlicher Einrichtungen und gemeinnütziger Organisationen, die größtenteils mit öffentlichen Geldern finanziert werden.
„Tatsächlich hatte die Lehrergewerkschaft zwei Vertreter in der Arbeitsgruppe, während andere Interessenvertreter keinen hatten.“
Die Handelskammer sagt, KÍ habe sich kategorisch für die Geheimhaltung und die Abschaffung einheitlicher Leistungsmaßstäbe im Grundschulsystem eingesetzt.
„Seitdem haben die Verwaltungen die Empfehlungen der Gewerkschaft kommentarlos umgesetzt, und diese jüngsten Pläne bilden da keine Ausnahme.“
Eine enge Perspektive
Der Rat sagt, die Ergebnisse der Arbeitsgruppe seien klare Anzeichen für die enge Perspektive von KÍ.
So sollen die Tests im neuen Assessment, dem sogenannten Evaluationsverfahren, das standardisierte Umfragetests ersetzen soll, überwiegend optional sein. Dann sollte es den Lehrern bzw. der Schulleitung überlassen bleiben, ob sie eingereicht werden.
Auch die Arbeitsgruppe des Ministeriums sieht es als Nachteil an, dass die Medien über die Ergebnisse schulischer Aktivitäten berichten können.
„Es kann zu einem Wettbewerb zwischen Schulen kommen, und „die Folgen dieses Wettbewerbs können schwerwiegend sein“. „Um Konkurrenz zu verhindern, schlägt die Arbeitsgruppe eine Änderung des Informationsgesetzes vor, sodass eine Aufschlüsselung der Testergebnisse nach Schulen nicht mehr zulässig sein wird“, heißt es in der Stellungnahme der Wirtschaftskammer.
Die Rolle der Regierung beim Schutz der Interessen von Kindern
In der Rezension heißt es außerdem, dass die Orientierung an KÍ das isländische Grundschulsystem in eine Sackgasse geführt habe.
„Anstatt die Vorschläge des Lehrerverbandes weiterhin umzusetzen, sollte die Regierung auf weitere Interventionen ihrerseits achten.“ Es ist die Pflichtaufgabe der Regierung, die Interessen von Grundschulkindern zu schützen, und es ist inakzeptabel, dass diese Aufgabe an eine interessierte Partei ausgelagert wird.
Die Regierung sollte die Konsequenzen der bisherigen Politik der Lehrergewerkschaft berücksichtigen, wenn die Gewerkschaft das nächste Mal eine Gesetzesänderung vorschlägt.“
