Der ehemalige US-Botschafter in Nigeria hat die ölreichen Länder aufgefordert, sich bei der Verwaltung ihrer Öleinnahmen eine Scheibe von Norwegen abzunehmen.
John Campbell – jetzt Ralph Bunche Senior Fellow for Africa Policy Studies beim Council on Foreign Relations und Autor von Nigeria: Dancing on the Brink – schrieb in einem Blog auf der Bloomberg-Website über Norwegens umsichtige Strategien, um sicherzustellen, dass alle Bürger davon profitieren aus der Ölwirtschaft sind ein Beispiel, dem man folgen sollte.
Campbell erinnert sich zunächst an ein Gespräch mit einem norwegischen Diplomaten, der ihm sagte, dass „niemand und alle“ durch das in seinem Land gefundene Öl reich geworden seien. Der Diplomat fügte hinzu, dass das Geld in die „moderne Wirtschaft“ wie Banken, Holz und Schifffahrt gesteckt wurde. Campbell merkt an, dass die Norweger „einige wirtschaftliche Lektionen anbieten, die die Länder des Arabischen Frühlings bei ihrem Übergang zur Demokratie beherzigen könnten“.
Als Nigeria 1960 unabhängig wurde, schreibt Campbell, sei es in Bezug auf seinen Entwicklungsstand oft mit Malaysia oder Thailand verglichen worden. Aber die weit verbreitete Korruption und eine Überbetonung des Öls ließen seine pulsierende Fertigungsindustrie verhungern. Jetzt importiert Nigeria Benzin und Nahrungsmittel und ist auf das Ende der meisten Entwicklungsindizes gefallen.
Die meisten Länder des Nahen Ostens haben einen Staatsfonds, aber im Gegensatz zu einigen anderen zeichnet sich der staatliche Pensionsfonds Norwegens durch seine Transparenz und das hohe Maß an Rechenschaftspflicht aus, das von seinen Managern verlangt wird. Das Land war auch das erste in der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, das seine Zahlen zu den Öleinnahmen veröffentlichte; ein Schritt, der von einer Koalition von zivilgesellschaftlichen Gruppen, Unternehmen und Regierungen vorangetrieben wurde, die als Extractive Industries Transparency Initiative bekannt ist und deren Ziel es ist, die Governance in der Rohstoffindustrie zu verbessern.
Während Norwegens Erfolg es an die Spitze der Indizes für menschliche Entwicklung geführt hat, weist Campbell vorsichtig darauf hin, dass es unwahrscheinlich ist, dass sein Modell anderswo genau repliziert werden kann, da die demokratischen Institutionen Norwegens lange vor der Entdeckung des Öls intakt waren. „Trotzdem könnten der Nahe Osten und andere „Ölfluch“-Staaten in der Lage sein, ihre politischen und wirtschaftlichen Strategien zu übernehmen, insbesondere ihre Betonung von Einnahmentransparenz, diversifizierten Investitionen für langfristige Ziele und öffentlicher Rechenschaftspflicht“, schreibt Campbell.
„Norwegens Beispiel würde darauf hindeuten, dass Länder im Nahen Osten und am Persischen Golf Nigerias Situation vermeiden können, indem sie die Transparenz im Verhalten ihrer nationalen Ölgesellschaften erhöhen und Mechanismen einrichten, durch die die gesamte Bevölkerung – einschließlich Einwanderer und Gastarbeiter – von den Ressourcen profitieren würde Einnahmen langfristig. Auf diese Weise profitieren niemand und alle“, schloss Campbell im Bloomberg-Blog „Echoes“.
