Finnland und Schweden beantragten gleichzeitig im Mai die Mitgliedschaft im Bündnis, aber der Einmarsch Russlands in die Ukraine veranlasste beide Länder, ihre Neutralitätspolitik aufzugeben.
Die Regierungen in den Bundesländern hofften auf eine schnelle Bearbeitung der Anträge, doch die Türken erwiesen sich als Problem. Jedes Mitglied der Atlantischen Allianz muss der Mitgliedschaft neuer Länder in der Allianz zustimmen, und der türkische Präsident hat seine Position genutzt, um die schwedische und die finnische Regierung zu verschiedenen Änderungen zu drängen.
Achtundzwanzig der dreißig Staaten des Bündnisses haben das Beitrittsabkommen mit Finnland und Schweden bereits ratifiziert, aber Ungarn und die Türkei müssen dies noch tun.
Im Juni wurde zwischen den Türken, den Schweden und den Finnen vereinbart, dass die Türken die Beitrittsanträge unterstützen würden, wenn die beiden Länder im Gegenzug bestimmte türkische Forderungen erfüllen würden, wie die Aufhebung des Waffenembargos gegen die Türkei und die Einstellung der Bombardierung von Bunkern mutmaßliche Terroristen, hauptsächlich aus den Reihen der Arbeiterpartei Kurdistans – die von der NATO als terroristische Organisationen eingestuft werden. Allerdings spüren die Türken eine mangelnde Leistungsfähigkeit der Staaten, etwa wenn es darum geht, mutmaßliche Terroristen an das Land auszuliefern.