Am Samstag, den 9. April, fand in Island ein Referendum über das sogenannte „Icesave-Abkommen“ statt. Das Referendum betrifft die Gültigkeit des Gesetzes Nr. 13/2011, das den Finanzminister ermächtigte, die Vereinbarungen über „die Garantie für (a) die Kostenerstattung des Einleger- und Anlegergarantiefonds für das Vereinigte Königreich und die Niederlande zu unterzeichnen aus der Zahlung von Mindestgarantien an Einleger in Filialen der Landsbanki Íslands hf. im Vereinigten Königreich und in den Niederlanden und (b) Zahlung des Restbetrags und der Zinsen auf diese Verpflichtungen“.
(Pressemitteilung der isländischen Regierung) Obwohl das Gesetz am 16. Februar 2011 von 44 von 63 Abgeordneten des isländischen Parlaments Althingi verabschiedet wurde, weigerte sich der isländische Präsident, das Gesetz am 20. Februar 2011 zu unterzeichnen, und berief sich auf ein Referendum.
Das Ergebnis der Volksabstimmung steht nun fest, das Gesetz wurde mehrheitlich abgelehnt und damit aufgehoben. Die Wahlbeteiligung bei dem Referendum war hoch und fast 40 % stimmten für und 60 % gegen das Gesetz.
***
Die isländische Regierung wird alles in ihrer Macht Stehende tun, um sicherzustellen, dass das Ergebnis des Referendums keine größeren Auswirkungen auf das isländische Wirtschaftsprogramm und den Haushaltskonsolidierungsplan hat, den es mit großem Erfolg verfolgt.
Das Ergebnis des Referendums erfordert keine Neujustierung, sondern eine Neubewertung makroökonomischer Annahmen; Wirtschafts- und Finanzpläne werden nun überprüft, um die Folgen des Referendumsergebnisses zu berücksichtigen. Eine revidierte Prognose und Planzahlen werden spätestens Anfang Mai vorliegen.
Die Regierung bleibt weiterhin dem vom IWF unterstützten Wirtschaftsprogramm verpflichtet, das solide Fortschritte gemacht hat. Die nächste Überprüfung des Programms durch das Exekutivdirektorium des IWF, die für den 27. April geplant ist, wird sich um einige Wochen verzögern. Angesichts der derzeitigen Größe seiner Devisenreserven wird Island keine Schwierigkeiten haben, seine externen Fälligkeiten in den kommenden Jahren zu decken (einschließlich 870 Mio. EUR, die in den Jahren 2011 und 2012 fällig werden).
Das Ergebnis des Referendums hat keinen Einfluss auf den Zahlungsbeginn des Nachlasses der Landsbanki Íslands hf. an vorrangige Antragsteller (einschließlich der britischen und niederländischen Behörden), wo Teilzahlungen später in diesem Jahr erfolgen sollen. Diese Teilzahlungen sollen fast ein Drittel der vorrangigen (Einleger-)Forderungen abdecken. Darüber hinaus deuten die neuesten Zahlen zu seinem Vermögen darauf hin, dass das Anwesen in der Lage sein wird, über 90 % der Einlagenforderungen zu bezahlen.
***
Am 26. Mai 2010 leitete die EFTA-Überwachungsbehörde (ESA) ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Island ein und behauptete, Island sei gemäß der Richtlinie 94/19 über Einlagensicherungssysteme verpflichtet, sicherzustellen, dass jeder Einleger die in der Richtlinie vorgesehene Zahlung erhält einer Garantie für die Kaution durch ein Mahnschreiben an die Regierung. Der Prozess war nicht weit fortgeschritten, da das Ergebnis der Verhandlungen und später das Referendum erwartet wurden, da ein positives Votum die Rechtsfrage unbedeutend gemacht hätte. Nach dem Nein des Referendums wird die Regierung im Einklang mit dem in der Abstimmung zum Ausdruck gebrachten starken Willen des isländischen Volkes ihre Anmerkungen vorlegen. Die ESA kann die Angelegenheit letztlich vor den EFTA-Gerichtshof bringen. Die durchschnittliche Verfahrensdauer vor dem EFTA-Gerichtshof beträgt ein Jahr.
Die isländische Regierung hat die ganze Zeit versucht, den Icesave-Streit in gutem Glauben und durch Verhandlungen mit der britischen und der niederländischen Regierung beizulegen.
Das Ergebnis des Referendums kann jedoch nur dahingehend interpretiert werden, dass das isländische Volk ein Abkommen nicht akzeptieren wird, wonach Island die Kosten im Zusammenhang mit den Icesave-Einlagensicherungsgarantien übernehmen muss, es sei denn, die rechtliche Verpflichtung dazu ist klar.
***
Die Regierung wird die Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen und finanziellen Stabilität in Island betonen und den Weg des Wiederaufbaus fortsetzen, den sie nach dem wirtschaftlichen Zusammenbruch von 2008 eingeschlagen hat. Zu diesem Zweck wurden bedeutende und unbestreitbare Fortschritte erzielt.
