Nachricht 27. Februar 2023

Inakzeptable Verzögerungen bei der Bereitstellung von Ressourcen für Tiere in Not

Autor: Sigurður Már Hardarson

Das Sitzungsprotokoll des Fachrates für Tierschutz vom 25. Januar wurde kürzlich auf der Website der Lebensmittelbehörde veröffentlicht, wo die Resolution des Rates in einem Fall aus dem letzten Herbst zu finden ist und die angebliche Vernachlässigung von Pferden in Borgarbyggð betrifft.

Henry Alexander Henryson.

Der Berufsrat ist der Ansicht, dass die schwedische Lebensmittelbehörde immer dafür sorgen muss, dass Tiere in Not sofort gerettet werden. Jegliche Verzögerungen bei den Ressourcen sind inakzeptabel.

Die Entschließung des Berufsrats folgt einer Stellungnahme des Verbands für Tierschutz in Island, die die Lebensmittelbehörde am 13. Oktober erhielt und die sich auf die angebliche Vernachlässigung von Pferden in Borgarbyggð bezog, über die damals in den Medien viel berichtet wurde. Darin forderte die Organisation in diesem Fall ein sofortiges Handeln der schwedischen Lebensmittelbehörde und wies darauf hin, dass die Behörde die einzige Möglichkeit sei, Tiere zu retten, die das Tierschutzgesetz vor Misshandlungen schützen sollte. Die Organisation glaubte, dass Matvælastofnun die Tierbesitzer beschützen würde, und trotz des guten Willens der Organisation gegenüber der Bedeutung des Tierschutzes folgten diesen Worten keine Taten.

Zweifel an der Gültigkeit wiederholter Fristsetzungen

Der Berufsrat ist der Ansicht, dass in allen Angelegenheiten des Tierschutzes gute und klare Verfahren befolgt werden müssen und dass diese transparent und auf der Website der Organisation zugänglich sind.

„Der Rat ist der Meinung, dass diese Informationen auf der MAST-Website zu tiefgreifend sind. Gleichzeitig muss MAST den Umgang mit Meldungen schärfen, unter anderem durch schnellstmögliche Reaktion auf die Meldung und Hinweise auf die verfolgten Arbeitsabläufe. Wichtig ist sicherlich die Gewährung einer Frist zur Berichtigung, wie sie derzeit nach dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz des Verwaltungsrechts erfolgt. In Fällen, in denen Tiere nachweislich misshandelt werden, etwa weil sie zu eng gehalten werden, keine gesetzlich vorgeschriebene Auslauftätigkeit ausüben oder unterernährt sind, bezweifelt die Berufsgenossenschaft hingegen die Stichhaltigkeit einer wiederholten Fristsetzung Verbesserung“, heißt es im Beschluss des Berufsrats.

Tieren wird immer im Zweifel zugesprochen

Die Entschließung besagt auch, dass, wenn die Gesetze und Vorschriften nach Ansicht der Organisation nicht ausreichend klar sind, ein Antrag auf entsprechende Änderungen an das Ministerium gerichtet werden muss, damit die Tiere immer im Zweifelsfall zugunsten des Besitzers entschieden werden Eigentum verzögert niemals die notwendigen Maßnahmen. Der Fachbeirat ist der Meinung, dass MAST bei schwerwiegenden Abweichungen in der Tierhaltung stärker agieren und alle Möglichkeiten prüfen muss, den Tierhaltern im Interesse der Tiere als Richtschnur zu helfen.“

Bei dem Treffen diskutierte der Berufsrat auch die Notwendigkeit, dass die schwedische Lebensmittelbehörde Personen an ihrer Seite hat, die die Behörde mit der Betreuung von Tieren und/oder der Betriebsführung in Tierschutzangelegenheiten betrauen kann. Erörtert wurde auch die Notwendigkeit einer unabhängigen internen Revision der Institution.

Weitere Mittel müssten angefordert werden, wenn die Agentur feststellen würde, dass es an Mitteln fehle, um Kontrollen durchzuführen und den Tierschutz sicherzustellen.

Fagråd ist die schwedische Lebensmittelagentur für die Beratung in Fragen

Der Tierschutzrat arbeitet auf der Grundlage des Tierschutzgesetzes. Die Umsetzung der Verwaltung in Angelegenheiten des Tierschutzes liegt in den Händen von Matvælastofnun, das verpflichtet ist, die Meinung des Berufsrats zu strategischen Entscheidungen und Anträgen auf Genehmigung von Tierversuchen einzuholen.

Der Berufsrat hat seinen Sitz in Matvælastofnun, das daher Arbeitsmöglichkeiten und einen Mitarbeiter mit Fachkenntnissen im Arbeitsbereich des Rates bietet. Der Rat besteht aus Fachleuten aus den Bereichen Veterinärmedizin, Zoologie, Tierverhaltenswissenschaften, Tierschutz, Tierversuche, Tierhaltung und Ethik. Ihre Aufgabe besteht unter anderem darin, als Lebensmittelbehörde Beratungen zu strategischen Planungen und Einzelfragen im Tierschutzbereich zu führen, die Entwicklung von Tierschutzthemen zu beobachten und die Agentur über wichtige Themen im Tierschutzbereich zu informieren Tierschutz sowie auf Anfrage einzelner Fachbeiräte Fragen im Bereich des Tierschutzes zu erörtern .

Sigurborg Daðadóttir, leitender Tierarzt bei Matvælastofnun, ist Vorsitzender des Berufsrats, dem auch Hilmar Vilberg Gylfason, Chief Legal Officer des Isländischen Bauernverbandes, Anna Berg Samúelsdóttir, Agronomin und Geographin, Nominierte vom Isländischen Tierschutzverband, Katrín, angehören Andrésdóttir, Tierarzt, nominiert von der Icelandic Veterinary Association, und Henry Alexander Henrysson, Philosoph und Ethiklehrer, nominiert vom Ethikinstitut der Universität Island.

Henry Alexander sagt, dass der Rat in der Entschließung zur Pferdefrage in Borgarbyggð einstimmig war, aber der Vorsitzende nicht wirklich an der Vorbereitung oder Bearbeitung beteiligt war. „Sicher gab es unter den Ratsmitgliedern unterschiedliche Standpunkte und Prioritäten, aber am Ende gab es eine sehr gute Einigung über die Formulierung“, sagt er.

Aus diesem Fall müssen Lehren gezogen werden

Zur gleichen Zeit wie der Pferdefall in Borgarbyggð gab es Fälle ähnlicher Natur, die Schafe und Rinder betrafen und dieselben Besitzer betrafen. Henry sagt, dass im Berufsrat nur das Pferdeproblem diskutiert wurde – und die Antwort der Lebensmittelbehörde in Bezug auf die Pferde –, da sich die Präsentation des Verbands zum Tierschutz nur auf dieses Thema konzentrierte.

Auf Nachfrage sagt er, es sei nicht die Schlussfolgerung des Berufsrats, dass die Reaktion der Organisation verwerflich gewesen sei. „Der Rat ist jedoch der Ansicht, dass aus diesem Fall sofort Lehren gezogen werden müssen, auch in Bezug auf die Kommunikation mit denjenigen, die mögliche Verstöße gegen den Tierschutz melden.

Auch der Berufsrat ist der Meinung, dass Tieren im Zweifelsfall immer mehr zugesprochen werden muss. Es mag die rechtliche Seite der Durchführung von Maßnahmen prüfen, aber ich persönlich finde es normal, dass eine Organisation, die sich um den Tierschutz kümmern soll, manchmal vor Gericht prüft, ob es zu hart gegenüber den Haltern ist, den Tieren zu helfen. sagt Heinrich.

Tierschutzgesetze sind ziemlich klar

Henry sagt, dass der Berufsrat der Meinung ist, dass, wenn solche Gerichtsverfahren schließlich Gesetzesänderungen erfordern, um das Wohlergehen der Tiere zu gewährleisten, die Aufsichtsbehörde solche Änderungen verlangen muss. „Das beste Beispiel dafür ist die Tendenz, ständig und wiederholt Fristen für Verbesserungen vorzugeben, und dies wird mit dem Verweis auf den rechtlichen Rahmen gerechtfertigt, unter dem MAST arbeitet. Aber das Tierschutzgesetz sagt ganz klar, dass in diesen Fällen so schnell wie möglich eingegriffen werden sollte. Wenn es da Spannungen gibt, muss der Gesetzgeber damit umgehen.“

Im Beschluss des Berufsrats geht es nur darum, MAST zu ermutigen, sich immer auf die Seite der Tiere zu stellen, da das Gesetz in dieser Hinsicht ganz klar ist. „Und selbst wenn dieses Gesetz noch nicht verabschiedet wurde, denke ich einfach, dass die akzeptierten Normen in der heutigen Gesellschaft in diese Richtung tendieren“, sagt Henry.

MASTs eigenartige Reaktion auf die Resolution

Henry glaubt, dass die Reaktion der Organisation auf den Beschluss des Berufsrats eigenartig war. „Ich fand die Auflösung vorsichtig und sachlich. Der Berufsrat wurde darüber informiert, dass die Beschlüsse separat auf der Titelseite der Website der Organisation veröffentlicht würden.

Nach einigem Warten beschloss MAST, an seiner Stelle nur das Protokoll der Sitzung zu veröffentlichen und die Titelseite der Website zu verwenden, um auf die Beschlüsse des Berufsrats zu reagieren.

Ich persönlich muss sagen, dass dies meiner Meinung nach bedeutet, dass sich MAST nicht auf einer Reise befindet, bei der es darum geht, Wellen der Unzufriedenheit in der Gesellschaft zu beruhigen, sondern seine Arbeitsweise ein für alle Mal zu rechtfertigen. Die Idee des Fachbeirats mit diesem Beschluss war immer, MAST zu ermutigen und die Organisation zu unterstützen, sich an das Ministerium zu wenden, wenn seine Befugnisse in Tierschutzangelegenheiten zu begrenzt sind.

Natürlich stellen sich in Zukunft viele Fragen. Eine davon ist, ob es notwendig ist, eine Art Qualifikations- und Kompetenzbewertung für diejenigen einzuführen, die eine große Anzahl von Tieren in ihrer Obhut haben. Das könnte eine Lösung sein, aber angesichts der Kontrolle, die MAST bei der Tierhaltung haben muss, und der vielen Hinweise, die auf schlechte Bedingungen eingehen, ist eine solche Bewertung natürlich bereits in gewissem Maße im Gange. Was heute am dringendsten ist, denke ich, ist, dass die Überwachung und Reaktion auf Vorschläge besser mit der Gesellschaft und einer veränderten Einstellung zum Tierschutz harmonieren.“