Leserrezension 1. Juni 2023

Das Argument für das Freihandfischen

Autor: Eyjólfur Ármannsson, Parlamentsabgeordneter der Volkspartei im Wahlkreis Nordwest.

Die Strandangelsaison begann am 2. Mai. zum fünfzehnten Mal seit der Gründung der Küstenfischerei in ihrer jetzigen Form. Während der Fangsaison, die 48 Tage von Mai bis August dauert, befinden sich im Küstenfischbecken nur 10.000 Tonnen Kabeljau.

Eyjólfur Ármannsson.

Es ist wahrscheinlich, dass der Fischfang aufgrund fehlender Fanggenehmigungen früher eingestellt wird und die Fangtage weniger als 48 betragen werden.

Der Anteil der Küstenfischerei am gesamten erlaubten Kabeljaufang beträgt knapp fünf Prozent. Obwohl die Küstenfischerei begrenzt ist, hat sie sich bewährt. Sie sind kostengünstig und haben sich als gut für die verstreuten Meeressiedlungen erwiesen und im Sommer in vielen Teilen des Landes fragilen Siedlungen mehr Leben eingehaucht. Darüber hinaus erhielt eine vielfältige Gruppe von Fischern die Freiheit zu arbeiten und die Möglichkeit zum Handfischen.

Kleine Bootsbetriebe haben sich der Konsolidierung widersetzt und verhindert, dass sich auf dem Land eine vielfältige Fischereiindustrie etablieren konnte. Küstenfischerei ist umweltfreundlich, verursacht die geringste Störung im Meeresraum, hat den kleinsten CO2-Fußabdruck und maximiert den Wert des Fangs.

Die Ziele des Fischereimanagementgesetzes wurden nicht erreicht

Ziel des Gesetzes zum Fischereimanagement ist es, den Schutz und die effiziente Nutzung nützlicher Bestände in Íslandsmiður zu fördern und dadurch zuverlässige Arbeitsplätze und Siedlungen im Land zu gewährleisten. Das Quotensystem wurde eingeführt, um die isländischen Fischbestände vor Überfischung zu schützen.

Betrachtet man das Ziel des Naturschutzes, so haben die Ergebnisse nicht zur Entwicklung der Fischbestände geführt. Die Quotenregelung wurde 1984 vorübergehend eingeführt. Die Fanggrenze für Kabeljau wurde daraufhin auf 200.000 Tonnen gesenkt, um den Kabeljaubestand aufzubauen. Es gelten die gleichen Angelscheine wie heute. Die norwegische Fischereibehörde schlug vor, dass der Fang im Fischereijahr 2022/2023 208.846 Tonnen nicht überschreiten würde. Hohe Präzision. Große technologische Veränderungen in letzter Zeit. 40 Jahre haben auch große Effizienz gebracht. Es ist wahrscheinlich, dass sie in den kommenden Jahren anhalten und noch schneller werden.

Man kann sagen, dass das Quotensystem auch durch den Zusammenschluss von Unternehmen der Branche zu Effizienz geführt hat. Der Staat hat vor der Quote nie Bedingungen für Optimierungen innerhalb der Branche gefordert oder geschaffen. Jahrelang wurde der Wechselkurs der isländischen Krone abgewertet, als es der Fischereiindustrie schlecht ging. Der Schifffahrtsleiter ging zum Parlamentsabgeordneten, dieser ging zum Minister, und der Zentralbankgouverneur wertete die isländische Krone ab. Vielmehr wurde die Nation ärmer gemacht, was einer Abwertung gleichkam, eine Rationalisierung war jedoch erforderlich. Es wird nicht kommen, bis eine Quote festgelegt ist.

In den Fischereigebieten, in denen der Quoteninhaber über keine Fischereiflotte verfügt, wurden die Ziele, zuverlässige Arbeitsplätze und Siedlungen im Land zu gewährleisten, nicht erreicht. Die Situation der verstreuten Meeressiedlungen bestätigt dies. Meeressiedlungen sind zurückgegangen und die Bevölkerung ist zurückgegangen. Dieser Trend wird sich fortsetzen, wenn das Nutzungsrecht der Meeressiedlungen nicht anerkannt wird. Es handelt sich um die Anerkennung der Arbeits- und Aufenthaltsfreiheit in den Küstengebieten des Landes.

Sicherlich hat die Aquakultur als neuer Wirtschaftszweig vielerorts die Siedlungen gestärkt und ist eine wichtige Ergänzung. Der Tourismus ist auch im Sommer möglich und erhöht die Vielfalt im Geschäftsleben. Es ändert nichts an der Tatsache, dass die Fischerei eine besondere Bedeutung für Beschäftigung und Siedlungsgrundlage in vielen Teilen des ländlichen Raums und in den Küstengebieten hat.

Es muss anerkannt werden, dass das Höchstfangsystem weder die im Fischereimanagementgesetz angestrebten Ziele noch die erhofften Ergebnisse erreicht hat. Es ist auch notwendig, die Gültigkeit der Kritik an Meeresforschung und Fischereiratschlägen anzuerkennen und Verbesserungen vorzunehmen.

Das System der Küstenfischerei garantiert keine Gleichstellung und Beschäftigungsfreiheit

Das derzeitige Küstenfischereisystem mit 48 Fangtagen und kleinen Fangquoten wurde nach der Stellungnahme des Menschenrechtsausschusses der Vereinten Nationen aus dem Jahr 2007 eingeführt. In der Stellungnahme wurde festgestellt, dass das Fischereimanagementsystem die Gleichheit der Bürger gemäß dem Internationalen Zivilpakt verletzt und politische Rechte.

Das Küstenfischereisystem in seiner jetzigen Form gewährleistet nicht die Gleichberechtigung der Bürger. Dafür sind die Einschränkungen beim Fischfang zu groß und mehr als nötig. Zur Erreichung des angestrebten Ziels, den Schutz der Fischbestände zu gewährleisten und Einschränkungen der Erwerbsfreiheit zu rechtfertigen, ist die Verhältnismäßigkeit zu wahren. Einschränkungen der Erwerbsfreiheit müssen auf der Tatsache beruhen, dass die Fischerei die Fischbestände gefährdet. Der Schutz muss sich auf Fanggeräte erstrecken, die eine Fischerei gefährden, nicht auf solche, die dies nicht tun. Handangeln mit ein paar Haken auf einem Boot geht nicht. Beim manuellen Angeln geht die Reduzierung über das nötige Maß hinaus. Auch das Angeln mit der Hand auf kleinen Booten unterliegt aufgrund der Wetter- und Meeresbedingungen natürlichen Einschränkungen. Dies und die gesetzlichen Feiertage dürften für einen Großteil des Jahres ausreichende Einschränkungen darstellen.

Die derzeitige Regierung verstößt gegen die Interessen der Küstenfischerei und der Meeresgemeinschaften. Der erste Akt des VG-Fischereiministers war eine Verordnungsänderung zur Reduzierung der Kabeljau-Fanggenehmigungen für die Küstenfischerei im Sommer 2022. Bei der Änderung handelte es sich um eine Verordnung, die im August 2021 – kurz vor den Wahlen – in Kraft getreten war, mit der jedoch auch der Kabeljau-Fang in Kraft trat Die Fanggenehmigungen werden um 1.500 Tonnen reduziert. Die Fangquoten sanken dadurch von 10.000 Tonnen auf 8.500. Auch die regionale Quote wurde um 874 Tonnen von 4.500 Tonnen auf 3.626 Tonnen reduziert. Dies war eine erhebliche Kürzung, die im Widerspruch zu den Wahlversprechen der VG in Norðvesturkjördem stand.

Die Regierung hat dem Küstenfischereisystem nicht genügend Fanggenehmigungen garantiert, um 48 Fangtage zu gewährleisten. Letztes Jahr wurde der Fischfang am 21. Juli eingestellt. wegen fehlender Angelerlaubnis. Es ist wahrscheinlich, dass dasselbe in diesem Jahr passieren wird.

Abwicklung im Einklang mit den Zielen des Fischereimanagementgesetzes und dem Rechtsbewusstsein der Öffentlichkeit

Das Recht auf Handfischen ist uralt und hat eine starke Grundlage im Rechtsbewusstsein der Öffentlichkeit. Im Jónsbók aus dem Jahr 1281, dem Gesetzbuch der Isländer für ein Jahrhundert, heißt es: „Alle Menschen müssen ohne Grund außerhalb der Netzgesetze fischen.“

Das Quotensystem wurde zum Schutz der Fischbestände eingeführt und sollte diejenigen Fangmethoden und Fanggeräte abdecken, die die Fischbestände gefährden. Handfischen mit Haken stellt keine Gefahr für die Fischbestände dar und sollte daher frei ausgesetzt werden. Das Argument für die derzeitige Beschränkung der manuellen Fischerei besteht daher nicht und sollte außerhalb der Quotenfestlegung liegen. Das Angeln mit der Hand liefert gute Informationen über den Zustand der Fischbestände an den Küsten des Landes, die besser genutzt werden sollten.

Die kostenlose manuelle Fischerei würde nicht nur die Fischbestände nicht gefährden und profitabel sein, sondern auch einen großen Beitrag zur Gewährleistung solider Arbeitsplätze und Siedlungen im Land leisten, wie es das Ziel des Fischereimanagementgesetzes ist. Gemeint sind Siedlungen in den Küstengebieten des Landes, von denen viele fragil sind. Eine verstärkte Küstenfischerei würde die Stützpfeiler der verstreuten Siedlungen des Landes mit unabhängigen Kleinfischereien erheblich stärken, den im Niedergang begriffenen Fischergemeinschaften neues Leben einhauchen und verschiedene Formen der Fischerei in der Fischereiindustrie stärken.

Der Kampf für das Freihandfischen ist ein Kampf für Rechte. Es handelt sich um einen Kampf für Gleichheit und Arbeitsfreiheit, aber Einschränkungen der Arbeitsfreiheit dürfen nicht weiter gehen als nötig. Dabei handelt es sich auch um einen Kampf um das Aufenthaltsrecht in den Küstengebieten des Landes, das auf der Arbeitsfreiheit basiert.

Die Existenz der Seesiedlungen beruhte auf der Fischerei und dem Zugang zu Angelscheinen. Es handelt sich um einen Kampf für gleiche Aufenthaltsrechte und die Rechte der Bewohner der Küstengebiete auf dem Land, wo die Siedlungen seit jeher auf der Fischerei basieren. Dieses Recht kann durch die Förderung der Küstenfischerei gesichert werden, ohne die Fischbestände im Binnenland zu gefährden.

Wenn der Wille besteht, eine Einigung über das Fischereimanagementsystem zu erzielen, besteht diese Vereinbarung aus einer fairen Fischereigebühr und dem Zugang zu den Fischereiressourcen mit der Freiheit des Handfischens mit natürlichen und normalen Einschränkungen.

Es ist wichtig, Änderungen im Fischereimanagementsystem herbeizuführen, um Gerechtigkeit für die gesamte Nation und alle Siedlungen im Land zu erreichen, die auf Gleichheit und Beschäftigungsfreiheit basieren. Dies kann nur erreicht werden, indem das Recht der Öffentlichkeit auf manuelles Angeln an Islands Stränden respektiert wird.