Im Tiegel 24. Februar 2023

Gesetze zur Energieerzeugung behindern die wirtschaftliche Entwicklung in ländlichen Gebieten

Autor: Vilmund Hansen

Im jüngsten Protokoll der Kommunalverwaltung von Skeiða und Gnúpverjahrepps heißt es, dass die Energieerzeugung in der Gemeinde nicht deren Interessen dient. Chef Haraldur Þór Jónsson sagt, dass die Kommunen wenig oder nichts für die Energieerzeugung erhalten und alle Vorteile dort liegen, wo die Energie verwendet wird. Es ist ungewiss, ob der Gemeinderat eine Baugenehmigung für Hvammsvirkjun genehmigen wird.

Haraldur Þór Jónsson, Oberhaupt der Skeiða und Gnúpverjahrepps.

„Die Energieerzeugung auf dem Land schafft Einkommen in städtischen Gebieten, in denen die Energie verwendet wird, und hochbezahlte Arbeitsplätze in der Hauptstadtregion, hinterlässt jedoch wenig in der Gemeinde, in der sie erzeugt wird. Wenn man bedenkt, dass Kraftwerke nach ihrer Errichtung nicht viele Arbeitsplätze in der Region schaffen und rund 94 % der Energiestrukturen in Island von der Grundsteuer befreit sind, wird der Gemeinde nicht viel übrig bleiben.

Nach meiner und der Meinung anderer müssen diese Fragen überprüft werden, da die Situation, wie sie heute ist, die Entwicklung des ländlichen Raums behindert, aber die richtige Verteilung der Energieressource die Lebensbedingungen revolutionieren und die Geschäftsentwicklung steigern wird.“

Die Energieerzeugung bringt den Kommunen wenig zurück

Haraldur sagt, wenn die Einnahmen aller Gemeinden in Island zusammengenommen und mit den Umsätzen aller Unternehmen im Land verglichen werden, dann fließen über 8 % des Umsatzes der Unternehmen als Einnahmen an die Gemeinden zurück.

„Die Kommunen lassen die Entwicklung von Geschäftsaktivitäten in ihrem lokalen Umfeld zu, um eine Wertschöpfung zu erzielen, die durchschnittlich über 8 % ihres Umsatzes an die Kommunen zurückfließen lässt. Wir verwenden dieses Einkommen, um die Gemeinschaft, in der wir leben, zu führen und aufzubauen.

Wenn ich mir ansehe, wie es in meiner Gemeinde, Skeiða- und Gnúpverjahrreppi, aussieht, produziert die Energieerzeugung, die hier stattfindet, maximal 0,4 % der Wertschöpfung, die für uns geschaffen wird, bis hin zu einem direkten finanziellen Verlust, der dadurch entstehen kann Gesetzlicher Ausgleichsfonds.

Um einen Konsens über die Energieerzeugung zu schaffen, müssen vergleichbare Werte an die lokale Gemeinschaft zurückgegeben werden, da alle anderen wirtschaftlichen Aktivitäten zurückkehren, oder etwa 8% der Werte. So wird es eine gerechte Verteilung der Ressource zwischen dem Ort der Energieerzeugung und denjenigen geben, die die wirtschaftlichen Vorteile ihrer Nutzung genießen.“

Der Schlüssel zum Energieaustausch liegt auf dem Land

Die isländische Regierung hat entschieden, dass bis 2040 eine vollständige Energiewende hätte erreicht werden sollen, und Haraldur weist darauf hin, dass der Schlüssel zu dieser Energiewende auf dem Land liegt.

„Es ist eine Tatsache, dass der rechtliche Rahmen für die Energieerzeugung in Island verhindert hat, dass ländliche Gebiete in den Genuss ähnlicher Vorteile aus der Energieerzeugung kommen wie städtische Gebiete. Diejenigen von uns, die in ländlichen Gebieten leben, hinken bei der Entwicklung von Infrastruktur und Dienstleistungen Jahrzehnte hinterher. Deshalb muss das Energieerzeugungsgesetz geändert und sichergestellt werden, dass ländliche Räume vergleichbare Vorteile genießen und alle den gleichen Preis für Energie zahlen, egal ob Menschen auf dem Land oder in Städten leben. Ich glaube, wenn keine Einigung über die geänderten Spielregeln erzielt wird, wird es keinen Energieaustausch geben.“

Haifoss Die isländische Regierung hat entschieden, dass bis 2040 eine vollständige Energiewende erreicht sein soll. Foto / Einar Bjarnason

Neigung zur Landschaft

Haraldur sagt, dass es in Island Wohlstand gibt. „Wir sind in den meisten internationalen Standards vorne. Ich bin in Reykjavík geboren und aufgewachsen, habe dort die ersten 35 Jahre meines Lebens gelebt und die enorme Entwicklung miterlebt, die in der Hauptstadtregion und anderen mächtigen urbanen Zentren des Landes stattfand. Eine starke Infrastruktur und ein guter Zugang zu vielfältigen Dienstleistungen und Unterhaltungsangeboten sind für uns selbstverständliche Lebensqualität.“

2014 zogen Haraldur und seine Familie aus der Stadt und kauften ein kleines Stück Land in Skeiða und Gnúpverjahrep. Ziel war es, ein erfolgreiches Tourismusangebot aufzubauen.

Haraldur sagt, dass er, nachdem er einen großen Teil seines Lebens in Reykjavík verbracht und in eine kleine Gemeinde außerhalb des Landes gezogen ist, aus erster Hand erfahren hat, wie sehr die Landschaft betroffen ist.

„Infrastruktur, Zugang zu Dienstleistungen und andere Dinge, die in städtischen Gebieten selbstverständlich sind, sind in kleinen Gemeinden auf dem Land oft ein ferner Traum.“

Die Energie wird auf dem Land erzeugt

Laut Haraldar ist es unglaublich, sich vorzustellen, dass die Grundlage der Wertschöpfung in Island außerhalb des Landes stattfindet, aber alle Vorteile in urbanen Zentren generiert werden, die Dutzende und Hunderte von Kilometern entfernt sind.

„Die Energie entsteht auf dem Land, Touristen kommen, um die Natur auf dem Land zu sehen, aber trotzdem schaffen wir es nicht, an vielen Orten ähnliche Lebensbedingungen zu schaffen, wo die Werte geschaffen werden, und das liegt vor allem daran, dass die Spielregeln so sind unfair. Die Tourismusbranche hat im ganzen Land eine große Anzahl von Arbeitsplätzen geschaffen, und die Arbeitsplätze und der Wert verbleiben wirklich im lokalen Umfeld der Aktivität.

Bei der Energieerzeugung wurde ein rechtliches Umfeld geschaffen, das bedeutet, dass in den Gemeinden, in denen die Energie erzeugt wird, fast nichts übrig bleibt und alle wirtschaftlichen Vorteile dort liegen, wo die Energie verwendet wird. Energie ist die Grundlage unseres Lebens und ohne Energie geht nichts.“

35 % Strom aus Skeiða und Gnúpverjahrreppi

Seit Beginn der Stromproduktion von Landsvirkjun stammen etwa 35 % des gesamten Stroms, den das Unternehmen produziert hat, aus Skeiða und Gnúpverjahreppi. Heute liegt dieser Anteil bei etwa 27 % der täglich erzeugten Energie.

„Ich war der Meinung, dass diese massive Stromerzeugung in der Gemeinde der lokalen Gemeinschaft große Vorteile brachte. So war die Debatte schon immer. Wer kennt sie nicht, Trollgeschichten über extrem hohe Grundsteuern, die die Kommunen, die Wasserkraftwerke in ihrer Gemeinde haben, steinreich machen.

Ich war daher sehr überrascht zu sehen, dass die Realität völlig anders aussieht und in einigen Fällen den Kommunen durch die Aktivitäten von Landsvirkjun ein direkter finanzieller Verlust entsteht.

Trotz aller Wertschöpfung, die in Skeiða und Gnúpverjahreppi geschaffen wird, ist die Gemeinde eine der wenigen im Land, die keine Sporthalle hat, geschweige denn diverse andere Infrastrukturen, um die Lebensbedingungen der Bewohner zu verbessern.

Verkehrstechnisch sind die Straßen innerhalb der Gemeinde in einem deutlich schlechteren Zustand als in vielen Nachbargemeinden. Es ist auch so, dass die wichtigsten Touristenattraktionen über alte Wege erreichbar sind, die als 4×4-Straßen definiert sind, da der Aufstieg des Tourismus in der Gemeinde weit hinter anderen zurückblieb, teilweise aufgrund schlechter Verkehrsverbindungen.

Wenig Nutzen aus der Energieverarbeitung

Haraldur übernahm das Amt des Bürgermeisters am 1. Juni 2022 und sagte, er sei damals überzeugt gewesen, dass er eine Gemeinde übernehmen würde, die stark von den Aktivitäten von Landsvirkjun und der dort stattfindenden Stromerzeugung profitieren würde.

„Seitdem fließt ein großer Teil meiner Arbeit in Projekte im Zusammenhang mit der Energieerzeugung und der Analyse ihrer Auswirkungen auf die lokale Gemeinschaft. In Anbetracht der enormen Wertschöpfung, die mit all der Energieerzeugung in der Gemeinde geschaffen wird, könnte man davon ausgehen, dass die Lebensbedingungen hier mit den besten des Landes vergleichbar sein sollten. Die Realität sieht ganz anders aus, da den Kommunen kein oder nur ein geringer Nutzen aus der Energieerzeugung zurückfließt.

Die Mehrzahl aller Bauten, die zur Energieerzeugung und -übertragung benötigt werden, sind von der Grundsteuer befreit. Die Machtstrukturen sind mehr oder weniger unbemannte Stationen, die von der Hauptstadt aus ferngesteuert werden. Der Hauptsitz von Landsvirkjun befindet sich in Reykjavík und dort befinden sich auch die Mehrheit aller direkten Arbeitsplätze und insbesondere die wertvollsten Arbeitsplätze. Die Arbeitsplätze, die sich aus der Entwicklung der Energieinfrastruktur ergeben, die Ingenieure, Anwälte und andere Experten, die Landsvirkjun betreuen, befinden sich ebenfalls größtenteils im Hauptstadtgebiet.

Die Einnahmen der Kommunen, die die Energieinfrastruktur und Energieerzeugung in ihrem Gebiet durch Kommunalverwaltungen und Grundsteuern haben, sind daher im Vergleich zu anderen wirtschaftlichen Aktivitäten sehr gering.

Nichts über die Auswirkungen von Hvammsvirkjun auf die Bewohner diskutiert

Skeiða- og Gnúpverjahreppur erwägt einen Baugenehmigungsantrag für den Bau von Hvammsvirkjun, dem ersten großen Kraftwerk in einer Siedlung in Island.
Besonders interessant sei, so Haraldur, dass trotz 20 Jahren Vorbereitungszeit nirgendwo die Auswirkungen des Projekts auf die Anwohner des Kraftwerks diskutiert würden.

„Ich frage mich, wie ein Projekt mit so großen Auswirkungen auf die lokale Umwelt, bei dem ein ländliches Gebiet von einem Siedlungs- in ein Kraftwerksgebiet umgewandelt wird, im Prozess so weit kommen konnte, dass wir eine Baugenehmigung prüfen ohne dass etwas über die Bevölkerung diskutiert wird und wie Gegenmaßnahmen zu ihrem Nutzen notwendig sind. Ein Teil des Widerstands gegen den Kraftwerksbau kristallisiert sich in der Art und Weise heraus, wie der Rahmen für die Aktivität dargestellt wurde.

Die meisten Strukturen sind von der Grundsteuer befreit, und die Projekte erhöhen die Zahl wertvoller Arbeitsplätze in der Hauptstadtregion. Die Menschen in den ländlichen Gebieten, die in ihrer Gemeinde mit Energieinfrastruktur leben, spüren am eigenen Leib, dass ein kleiner Gewinn an die Gemeinde zurückfließt.

Die Frage lautet also: Warum sollte sie die Weiterentwicklung der Energieinfrastruktur akzeptieren?‘

33 % höherer Preis für den ländlichen Vertrieb

Er fährt fort. „Wenn man sich anschaut, warum sich die Geschäftsaktivitäten in der Nähe der Energiequelle nicht mehr entwickeln, ist es fast gesetzlich vorgeschrieben, dass Geschäftsaktivitäten, die viel Energie benötigen, in ländlichen Gebieten Islands niemals zustande kommen werden.

Das Elektrizitätsgesetz sieht vor, dass für die Verteilung von Strom in ländlichen Gebieten ein um 33 % höherer Preis verlangt werden kann als in städtischen Gebieten. Es ist eine unglaubliche Tatsache, dass Energie auf dem Land erzeugt wird, sie aber in städtischen Zentren Hunderte von Kilometern entfernt von ihrer Quelle billiger zu kaufen ist und dass wir, die wir neben den Energieinfrastrukturen leben, einen höheren Preis für Strom zahlen müssen. „

Haraldur sagt, dass dies geändert werden muss. „Auf dem Land gibt es keinen Vertreter der Kommunalverwaltung, der bereit ist, sich für ein Projekt einzusetzen, das den Transport des Landes in Zukunft antreibt, während die Menschen auf dem Land mehr für Energie bezahlen müssen.“