Zur Kündigung von Leistungen aufgrund von Schutzanträgen

In den Medien wurde über Personen gesprochen, die die von den Behörden angebotenen Dienstleistungen nicht mehr in Anspruch nehmen, weil sie sich illegal im Land aufhalten, und die aufgrund ihrer Ausreise aus dem Land die Zusammenarbeit mit den isländischen Behörden verweigern. Diese Personen haben die Ergebnisse ihrer Fälle nach Prüfung auf zwei Verwaltungsebenen erhalten, und in einigen Fällen wurden die Fälle vor das Bezirksgericht verwiesen, wo die Entscheidung des Berufungsausschusses bestätigt wurde.

Die Regierung gelangte nach eingehender Prüfung der Situation der Person zu dem Schluss, dass die Argumente und Aussagen der betroffenen Personen dahingehend nicht akzeptiert wurden, dass sie eine Gefahr für die Rückkehr in ihren Heimatstaat oder den Staat ihres rechtmäßigen Aufenthalts darstellten. Ihre Fälle sind abgeschlossen und sie sollten das Land verlassen.

Es ist nicht möglich, die legitime Entscheidung der Einwanderungsbehörde, des Einwanderungsbeschwerdeausschusses und sogar der Gerichte außer Acht zu lassen und gleichzeitig von den Behörden zu erwarten, dass sie Wohnraum bereitstellen und finanzielle Unterstützung gewähren.

Personen, die die legitime Entscheidung der Regierung respektieren und mit den Behörden kooperieren, erhalten Dienstleistungen und Unterstützung bei der Einreise in ihr Heimat- oder Wohnsitzland.

Was das Fehlen von Reisedokumenten anbelangt, so stehen nur die Menschen selbst im Weg, mit Hilfe der Botschaften der Länder in Europa Dokumente aus ihrem Heimatland zu erhalten.

Hier finden Sie einige Themen im Zusammenhang mit Personen, die die von den Behörden angebotenen Dienstleistungen nicht mehr in Anspruch nehmen, weil sie sich illegal im Land aufhalten.

Island hat keine offenen Grenzen

Der grundlegende Punkt bei der Migration von Menschen nach Island ist, dass es hier keine offenen Grenzen gibt. Mit dem EWR-Abkommen und der Schengen-Zusammenarbeit wurde den Menschen in weiten Teilen Europas die Erlaubnis erteilt, hierher zu reisen, sich hier aufzuhalten und in bestimmten Fällen zu arbeiten. Personen von außerhalb der Regionen, die sich in Island niederlassen möchten, müssen die Voraussetzungen für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis erfüllen, für solche Anträge gelten jedoch klare Regeln. Eine Ausnahme hiervon besteht darin, dass Menschen, denen in ihrem Heimatland nachweislich Verfolgung oder sogar Folter oder Tod droht, hier internationalen Schutz erhalten können. Wird ihr Antrag jedoch auf zwei Verwaltungsebenen abgelehnt, müssen die Menschen das Land verlassen. Wenn Menschen diese Entscheidung nicht akzeptieren, gelten sie als illegal hier.

Nicht verfügbar, um sie einfach in Ruhe zu lassen.

Ein internationales Schutzsystem soll diejenigen schützen, denen Verfolgung, Folter oder Tod drohen. Es beantragen mehr Menschen einen solchen Schutz, als ihnen zusteht, und daher wird es immer einige geben, die abgelehnt und des Landes verwiesen werden. Wenn sich Menschen automatisch hier niederlassen, einfach weil sie sich weigern, den legitimen Entscheidungen der Regierung Folge zu leisten und den Anweisungen der Polizei Folge zu leisten, sind die isländischen Gesetze über Grenzen und Bedingungen für die Einreise von Menschen in dieses Land ungültig.

Unrechtmäßiger Aufenthalt – kein „geduldeter Aufenthalt“

Wer das Land bei der endgültigen Ablehnung nicht verlässt und keine Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit den Behörden zeigt, gilt als illegal im Land aufhaltend. In den Medien heißt es fälschlicherweise, dass sich diese Menschen auf einem „geduldeten Aufenthalt“ in Island befinden. Wenn ein Ausländer in diesem Land ankommt und internationalen Schutz oder eine Aufenthaltserlaubnis beantragt, gilt die Person während der Bearbeitung ihres Falles normalerweise als „geduldeter Aufenthalt“. Eine Person, deren Antrag abgelehnt wurde, die sich jedoch weigert, das Land zu verlassen, befindet sich hingegen in einem illegalen Aufenthalt, da die Person keine Aufenthaltserlaubnis hat und gesetzlich zur Ausreise verpflichtet ist. Die falsche Verwendung des Begriffs erweckt den irreführenden Eindruck, dass der Aufenthalt der betreffenden Ausländer in Island einigermaßen legal sei oder sich in einem „halblegalen Vakuum“ befinde, was jedoch keineswegs der Fall ist.

Regierungsverfahren auf zwei Verwaltungsebenen

Diejenigen, denen Dienste entzogen werden mussten, haben die gleiche Erfahrung gemacht, als sie in diesem Land internationalen Schutz beantragt hatten, aber von der Einwanderungsbehörde und in den meisten Fällen vom Einwanderungs-Berufungsausschuss abgelehnt wurden. Während der Bearbeitung des Falles profitieren die Antragsteller von der kostenlosen anwaltlichen Unterstützung. Auf diese Weise vertritt die Regierung den Standpunkt, dass es für die betroffenen Personen sicher ist, in ihre Heimat oder das Land ihres rechtmäßigen Aufenthalts zurückzukehren. Die Feststellungen der Regierung sind in der Regel ausführlich begründet und basieren sowohl auf einer allgemeinen Einschätzung der Situation im Heimatland als auch auf einer individuellen Einschätzung der Situation jedes Antragstellers. Diejenigen Ausländer, deren Antrag auf internationalen Schutz auf Verwaltungsebene endgültig abgelehnt wird, können die Entscheidung dann vor Gericht bringen.

Bei der Diskussion von Wohnmöglichkeiten oder Dienstleistungen für diejenigen Personen, die keine Kooperationsbereitschaft zeigen, wird das Vorgehen der Regierung und die Schlussfolgerung außer Acht gelassen, dass die Ausländer kein Aufenthaltsrecht in diesem Land haben und laut Gesetz das Land verlassen müssen.

Es liegt an den Einzelnen, den Bund fürs Leben mit einer freiwilligen Rückführung zu lösen

Die betreffenden Personen befinden sich nicht in einem rechtlichen Schwebezustand oder in einem „halbgeformten Rechtsvakuum“, obwohl die isländischen Behörden ihre Zwangsabschiebung aus dem Land nicht durchführen können. In fast allen Fällen können die betreffenden Ausländer freiwillig in ihr Heimatland ausreisen. Bei der freiwilligen Rückkehr kann ein Ausländer von der isländischen Regierung verschiedene Unterstützungsleistungen erhalten, beispielsweise die Zahlung von Fahrpreisen und Reisekostenzuschüssen. Darüber hinaus können Zuschüsse für die Wiedereingliederung im Heimatland bis zu 3.000 Euro (ca. 460.000 ISK) pro Person betragen. Es wird betont, dass die Situation des betreffenden Ausländers, dass er nicht in der Lage ist, freiwillig zurückzukehren, nicht im Einklang mit der Entscheidung der Regierung steht und keine Bedeutung für seinen rechtlichen Status in diesem Land hat.

Damit eine Person freiwillig in ihren Heimatstaat zurückkehren kann, muss kein separates Rückübernahmeabkommen zwischen Island und dem betreffenden Staat bestehen. (Diese Art von Vereinbarung wurde in den Medien fälschlicherweise als „Auslieferungsabkommen“ bezeichnet, bezieht sich jedoch nur auf die Auslieferung von Straftätern.) Wenn Menschen zur Zusammenarbeit bereit sind, können sie freiwillig in ihre Heimat zurückkehren und die isländischen Behörden kontaktieren wird dabei so gut wie möglich behilflich sein, beispielsweise indem es Einzelpersonen bei der Beschaffung von Reisedokumenten bei der Botschaft des Heimatlandes unterstützt.

Nicht die isländische Regierung, die der Beschaffung von Reisedokumenten im Wege steht

In den Medien wird von großen Hürden bis hin zur Unmöglichkeit für diese Gruppe gesprochen, sich ausreichend zu qualifizieren. Für Reisen in Länder, in denen sich die Botschaften der Heimatländer befinden, können von der isländischen Regierung keine Reisegenehmigungen eingeholt werden. Darin liegt ein Widerspruch, da ausreichende Reisedokumente Voraussetzung dafür sind, dass eine polizeilich begleitete Überstellung in das Aufnahme- bzw. Heimatland erfolgen kann. In Wahrheit liegt der Hauptgrund für die Nichtüberstellung in der fehlenden Kooperationsbereitschaft des Ausländers bei der Bereitstellung eines Reisedokuments. Bei vorhandener Kooperationsbereitschaft steht der Ausstellung von Reisedokumenten in der Regel nichts im Wege.

Niemand wird gezwungen, auf der Straße zu leben

In den Medien wurde spekuliert, dass es aufgrund der neuen Einwanderungsgesetze hier Gruppen von Obdachlosen geben könnte. Wer bereit ist, sich an die Gesetze zu halten und mit den Behörden zusammenzuarbeiten, um freiwillig in die Heimat zurückzukehren, erhält Unterkunft, Lebensunterhalt und die notwendige Gesundheitsversorgung.